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市水利局召开安委会全体成员会议

作者:肖路 来源:政法安监科 点击数: 发布时间:2017年08月25日 字体:

提高政治站位筑牢水利安全生产底线

肖路

8月24日下午,市水利局召开安委会全体成员会议。会上,学习了杨懿文市长《在全市安全生产电视电话会议暨市安委会第二次全会上的讲话》,传达了近期省厅关于水利安全生产大检查情况及关于慈利县长裕水电开发有限公司“2.17”事故调查处理情况,传达了省厅安委员《关于切实加强水利安全生产大检查杜绝群死群伤安全事故的通知》;同时,通报了市安委员关于对全市安全生产“十大战役”第一轮专项督查情况,及全市水利安全生产大检查情况。

针对当前水利安全生产存在的问题,会议强调,各县市区水利局,一要提高政治站位,筑牢水利安全生产底线。坚决按照省委、省政府和市委、市政府的决策部署,把保稳定、保安全作为一项重要政治任务,进一步牢固树立安全生产的“红线意识”和“底线思维”,全面落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”,强化企业安全生产主体责任落实。二要当好企业落实主体责任的“监管员”。理清企业主体责任与部门监督责任的界限,抓住安全生产企业主体“这个内因”,从而判断企业是否违反安全生产法律法规,监督企业落实安全生产主体(安全自查、隐患自改、责任自负)的责任,部门监管不是代替,是催办,而不是代办。监管的重点是台账记录、作业现场,通过查阅记录台账的真实性,现场抽查台账档案、隐患排查、培训动态、现场安全警示、标志等,判断企业安全生产主体责任落实与否、制度健全与否、培训落实与否、现场管理制度落实与否。三要坚决以更严更细更高标准,治理隐患。安全生产隐患是导火索,不治您受苦。宁听千声骂、不听一哭。全市水利行业安全生产工作,一定要时刻牢记“1.9”“3.5”“2.17”省水利厅通报的病险水库加固2起、隧洞塌方、溺水等4起事故血的教训,在隐患治理的“十个环节”上(即排查隐患、填单登记、签字确认、收集整理、通知下达、整改实施、监控督查、复查验收、信息反馈、销号登记)下功夫,把隐患和苗头彻底消灭在萌芽状态,努力实现市委、市政府提出“杜绝重特大事故,减少一般事故”的目标,扎实做好水利安全生产工作,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

会议还学习了省水利厅党组成员、副厅长陈绍金《关于对我省水利行政复议与行政诉讼的思考》,及《娄底市行政复议听证规则》。强调,各级水利部门务必提高法治意识和依法行政水平。切实做到学法、懂法、用法,牢固树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。坚决做到“法无授权不能为,法定职责必须为”。加强对执法者业务素质的培训,熟练掌握水利行业的法律法规和规范性文件,准确把握立法本意,正确进行法律适用。明确行政应诉职责分工,强化被诉行政行为承担部门的应诉责任,建立原行政行为承办部门负责人出庭机制,依法履行出庭应诉职责。提高合法性审查能力水平,建立完善合法性审查制度。要高度重视行政复议工作,将行政复议工作作为依法化解行政争议的重要制度,提高应诉水平。

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