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2017年水利工作要点

作者:娄底市水利局 来源:娄底市水利局 点击数: 发布时间:2017年03月20日 字体:

 

娄底市水利局

关于印发《2017年水利工作要点》的通知

 

各县市区水利(水务)局,市经开区农村工作局,白马灌区管理局,机关各科室、各直属二级单位:

现将娄底市水利局《2017年水利工作要点》印发给你们,请你们认真组织研究,切实抓好今年的水利工作。

 

娄底市水利局

2017年3月17日

 

2017年水利工作要点

 

2017年,是落实“十三五”规划的关键之年,我局将全面贯彻落实十八届六中全会、省委第十一次党代会和市委第五次党代会精神,按照省水利厅和市委、市政府关于水利工作的部署,紧扣全面小康、精准脱贫和环境治理三大攻坚任务,以推进供给侧结构性改革为主线,以市委、市政府“七个三年行动计划”为抓手,全力推进农村水利、城市水利、生态水利建设,全面开启加快构筑安全高效、保障有力“水利网”的新征途。全年拟争取中央及省级资金4亿元,全力推进项目建设。重点抓好以下八项工作:

一、立足新愿景,着力谋划年度重点水利工作。紧紧围绕建设富饶美丽健康祥和新娄底的愿景,以变道超车的节奏,做好重点水利工作的谋划布局。全年拟争取中央及省级财政资金4亿元,确保到12月底前,当年重大水利工程中央投资计划完成率达到90%以上,其他水利项目完成率达到80%以上。全年拟争取水利投融资10亿元,全力开发储备水利PPP项目,资金规模达100亿左右。全面开启加快构筑水利网新征程,全面创先争优,实现防汛抗灾有新胜利,争资立项有新力度,水利扶贫有新亮点,生态治理有新突破,班子建设有新业绩。

二、立足防大汛,着力抓好防汛抗旱减灾工作。围绕“保生命、保生产、保生态”,超前谋划、提前防范,全力做好防大汛抗大灾的各项准备工作,以水库防守、山洪防御以及城市防洪排涝等为重点,科学应对各类灾情险情,尽最大努力保障人民群众生命财产安全,确保全面完成市委、市政府“五个确保”目标任务。尤其是严格落实好各级责任,把责任制落实作为防汛抗旱的核心工作来抓,进一步细化工作责任,严肃工作纪律,严格责任追究。以“严紧实”的措施,加大对各类防洪工程和山洪灾害易发区的隐患“大排查,大管控,大整治”,并努力实现全市防汛抗旱指挥系统大升级、基层防汛人员大培训、防汛抢险实战大演练。

三、立足补短板,着力推进灾后水利薄弱环节建设。要抢抓机遇,突出灾后薄弱环节建设。要抓紧做好灾后水毁工程修复,确保今年汛前全面恢复到位。全力推进灾后水利恢复重建,按照规划要求,作为今后3年的重点任务。要把补齐城市水利的短板作为重点环节,积极谋划,着力推动。以城市防洪治涝补短板行动和涉水生态文明城市建设为载体,统筹防洪、供水、水生态、水文化、水景观需求,加快构建城市生态屏障。全面推进市县两级城市(镇)防洪工程建设,确保三年大见成效、五年基本建成。积极推进中小河流治理、主要支流治理、病险水库除险加固、重点易涝地区排涝能力建设、基层防洪预报预警能力建设,打造江河安澜的“防洪网”。

 

四、立足惠民生,着力加强农村水利基础设施建设。突出农村饮水巩固提升,统筹抓好水利扶贫,瞄准最薄弱的环节,从项目、资金等方面精准施策,集中发力。特别是将农村饮水巩固提升建设作为脱贫攻坚的重中之重,确保3年内解决36万贫困人口的饮水安全问题,确保2017年11.34万农村贫困人口饮水安全得到解决,确保在“十三五”末农村自来普及率达到80%以上。大力推进“城乡供水一体化、区域供水规模化、工程建管专业化”,要创新投资、运营、管理模式,争取PPP模式、金融贷款等方式增加社会资本投入,有效破解饮水安全建设资金难题;要切实保障饮水水质,落实消毒和检测措施,细化水质动态监测,积极打造城乡统筹的“供水网”。大力发展高效节水灌溉,全面实施区域规模化高效节水灌溉行动,积极推进双江、梅花洞等重点中型灌区配套建设,继续加快白马灌区节水改造配套工程建设,加快推进高效节水灌溉工程建设,加强小型农田水利项目县、“五小水利”建设;积极推进我市涟源、新化两地共28处中型泵站更新改造工作,加速构筑“灌溉网”。继续加强农村水电站增效扩容工作,积极推进小农水电扶贫电站建设。同时,积极总结推广双峰县关于小型水利工程管理体制、小型农田水利设施产权制度和资金整合的经验,加快推进涟源市农田水利综合改革步伐,总结试点地区改革经验并加以推广。

五、立足扩投资,着力拓宽水利投融资渠道。争取“十三五”水利发展资金与灾后重建水利资金项目向我市重点倾斜;积极争取金融性资金支持,争取已申报入库的23个补充抵押贷款资金水利建设项目(PSL项目)成功落地,并再申报一批重点项目入库;加大政府与社会资本合作--重点水利PPP项目开发储备,全力做好市城投、市创投2个“两河”治理PPP项目的实施;做大做强市县水务投资公司,加快推进娄底“四水”生态廊道PPP项目建设。

六、立足治环境,着力打造娄底“四水”生态廊道。全力推进省政府湘江保护与治理第二个“三年行动计划”和市委、市政府“天蓝水净地绿三年行动计划”,打好环境治理攻坚战。结合娄底中心城区提质扩容,加快建设资水、涟水娄底流域生态廊道,重点开展“两河”流域综合治理、截污与水体污染治理工作,加强水土保持、河湖水系连通工程建设,进一步创新水生态文明建设,推进水生态文明城市建设的试点工作。强化最严格水资源管理制度,进一步强化“三条红线”管理,开展水资源消耗总量与强度双控,初步建立起水资源承载能力评估和监测预警机制、加强取水许可管理,细化水动态监督管理和入河排污口监管,加强饮用水源地管理与保护,推动主要水功能区风险评估和重要饮用水源地达标建设评估;全面开展城市公共机构节水工作,推进规模工业用水管制和合同管理,开展重点企业取水、退水“双监控”试点。

  七、立足强管理,着力强化依法治水管水。持续推进水利重点领域改革。全面推行河长制,加快建立以党政领导负责制为核心,覆盖市、县、乡、村四级的河长体系,在全市5公里以上河流全部建立河长制,全面完成全市“四水”及主要河流水域岸线区划和立碑划界,出台市县两级河长制实施方案和一河一策保护与治理方案,建立河长制各项制度、河长办工作规则和考核验收奖惩办法,力求取得良好开局,在全省形成亮点和特色;力争在农业水价综合改革、水利投融资体系、水流产权确权试点、最严格水资源管理制度等方面取得积极进展和突破;系统推进农田水利综合改革,完善以奖代补、先建先补政策措施,引导和鼓励群众参与小型农田水利建设。全面强化依法行政。进一步简化水行政审批程序,明晰市县两级水利事权划分;完成《孙水河保护条例》地方立法,在娄底中心城区实行联合执法;继续加强和巩固河道采砂、河道保洁,推进新化、涟源、双峰三县市执法责任制省级试点建设;继续巩固完善水利工程电子招标方式,加快建立与推行水利工程质量终身制,严格实行红黑名单管理,加强标后监管体系建设,加快“智慧水网”建设。逐步提高安全生产管理水平。夯实安全生产基础,建立健全责任体系,加强在建水利工程和水库、水电站、农村水厂等水利运行工程的安全管理,努力实现“零事故、零伤亡”的安全生产责任目标。全面加强自身建设。加强水利专业技术人员的引进和培训,加快推进全省区域性水质检测中心娄底分中心实验室、娄底市省级防汛调度与应急救援中心的建设步伐。推进机关党的建设和精神文明建设,按照“走在前列、树立标杆”的要求,凝聚力量,助推发展,增进和谐。

   八、立足严治党,着力加强党风廉洁建设。切实加强从严治党政治责任,持续推进“两学一做”学教活动、“雁过拔毛”式腐败专项治理和“纠四风、治陋习”专项整治活动。要认真抓好“回头看”,进行“大清理、大清查、大起底”,要紧盯系统五大廉政风险点,紧盯关键岗位、关键人员,创新机制,从严监管,严厉查处违法违规行为,有效遏制系统内部腐败发生。持续深入推进行业作风建设,在抓常、抓细、抓长上下功夫,促进水利系统干部作风持续转变,始终保持风清气正、干事创业、为民服务的良好风尚。深入学习贯彻十八届六中全会和习近平总书记系列讲话精神,落实“一岗双责”、“两个责任”,加强干部队伍建设和党风廉洁建设,让失责必问、问责必严成为常态。

 

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